发。

而要用到民生上的款项，更是需要大量铜钱。

（你找个民工修堤坝，计算工钱总不能全部发白银吧？再说也没有那么多白银啊）

除了这些费用，户部每年还要多铸造一些出来，来保证铜钱的流通量。

（除了铜钱的自然破损回收，还因为有些人就喜欢藏钱，白银铜钱的都藏在自己家里，一户大户藏上几十万贯是常事，多上几家这样藏的，市面上的铜钱便不够了）

当然，还有因为财政