早在离京之前，唐毅就找到了高拱，进行了一番恳谈，新政变法进行了五年，成绩斐然，同时也问题多多。

如今内阁之中，高拱年过六十，赵贞吉比他还大得多，另外陈以勤多病体弱，承担不了繁重的政务，内阁势必要调整。

再有随着国策改变，加征商税，面向海外，政务繁杂程度一下子增加了十倍不止，六部九卿疲于奔命，也难以应付。

新政下一步的重点就是官制调整，唐毅定下两大主轴，第一内阁