方索十三世国王给驻大清公使科斯塔和西班牙菲律宾总督佛朗哥发电报，让他们负责和林大鑫商谈出售菲律宾的问题，原则上同意1000万英镑的价格，但是如果能从林大鑫手中抠出更多的英镑是最好。

西班牙人感觉到距离和美国战争的时间越来越近了。所以驻大清公使科斯塔在3月12日，就到了东北四省总督府拜见林大鑫后。直截了当的说道：“林总督，我们西班牙国王原则上已经同意把我们西班牙的殖民地菲律宾出售给您！但是