吕哲从来都没有想过要出台限制黔首流动的法案，限制人口流动是小农社会的特色，一旦这种法案出台的话，汉国是别想发展什么工业基础了，只会是把人钉在一个地方从出生到死亡进行刨土。

执政官萧何却是代表文官提出了一个担忧，他们认为太多的无产者流动现象会造成社会的动荡，拿出太多无产者进入南陵后所发生的犯罪案件来作为佐证，认为没有财产的人会是社会的威胁，限制他们的流动是为了国家的稳定。

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