枢官员的需要，地方州郡一级官员的渴望，然后才会轮到大县、中县、小县。

到了县这一级别其实“蛋糕”里哪怕是残渣也只能是稍微剩下那么一点点，之后全然没有乡、里、屯、亭之类行政／ 单位的什么事。连底层的官吏都无法参与，没有什么话语权的平民还怎么表达诉求？

一个国家就像是金字塔一般，往往权力的掌握是在少数人手里，他们要是没有昏了头，照顾自己利益的同时也不能忘记分点汤汤水水出去。至于应该