实力无法办到。

此前并没有出现纸张，记录文字大多是采取竹简为主，只有少量记载会使用帛书，帛算不上奢侈品，但是使用的数量一旦多谁也承担不起，竹简就更不用说了，一条竹简才能雕刻多少文字？一千个字的文章记录在逐渐之上起码需要用二三斤以上的竹条。

纸张的出现是普及教育的基础，另一个基础是足够的师资，帝国不会缺乏纸张，纸刚开始出现的时候价格上确实是高，但是制造出纸张的不是别人，是帝国皇帝