一下朝廷的经济结构，只有有了朝廷的政策支持，他构思的第一步通过放债收拢民间的银两才能实施。

但夏商也清楚这个改变对于朝廷来说过于重大，想要立刻看到成效是显然不可能的。

在朝廷政策作出改变之前，如何为国府库筹集到资金是夏商上任之后的首要问题。

虽然国府库的亏空跟夏商没关系，但如果上任之后没有任何改变，总会是授人话柄。

夏商面临的问题已经够多，不想继续堆积更多的