产业。

将港口城市的劳动者，从一两万人服务业扩张到可容纳几十万人生产的生产行业上。

这是一个国家的工业规划战略。

从最基础的工业需求，然后逐步刺激产生高级的工业需求。

当高级重工业在当地出现后，再启动高科技的竞争。妥妥的大国国策。

听起来很简单，但是地球二十一世纪，能够坚持执行的政府寥寥无几。因为上层集团，想要达成保障政策长远执行的共识，可不是开会