知己知彼”一样，拿到信息后，进行分析。再自己审查自己将要执行什么政策。（这是一个从外向内采集信息的过程。）

1是一个低成本的事情，因为这根本没有组织成本。参加1的人本身就在社会秩序外，他们的参与者是非常廉价的，甚至上面的组织者无需付出成本，只要收买几个领头者就行了。

但是2，则绝对是一个高成本的事情。

这个调查活动，发鸡蛋，还有印调查问卷这些成本倒是其次，关键是要驱动