在正常技术扩散下，先进国家和落后国家最大的差别从来都不是武器，而是现代建制。这能将武器优势大幅度提高，将武器的劣势大量弥补。

例如二战日本的炮兵（优势），与歪把子机枪（劣势）。

前者代表的优势，在会战中让军阀部队根本无法对抗。而后者在小规模作战中的劣势，却是可以在掷弹筒和迫击炮配合下，影响最小化。

而到了信息时代，建制优势其实更明显。

完善建制的现代