萄牙人组成。

澳门在当时几乎处於葡萄牙海上版图的边陲，山高皇帝远。议事会因而具有相当高的自治权力。对于葡萄牙派驻的总督，议事局必然不会心甘情愿。

1615年葡萄牙从果阿调派卡洛吿，到澳门担任总督，可还未就任便遭到澳门议事会和澳门耶稣会联手“逼宫”而匆匆离开。

所以这个时代的澳门总督，真的没什么太大的权利。因为1626年上任的第一任澳门总督马士加路，与澳门议事会关系极为