北上计划第二阶段战役结束以后，北上集团军的主要任务，就是派出大批的部队，在河套地区、土默川等漠南草原的大片地区，在飞艇部队的配合下，开始扫荡漠南草原蒙古各部的残兵败将，以及收拢散布在各地的中小部落。

胡伟和公司支援的一部分员工，近期还无法来到河套地区，公司今年接收流民的工作非常艰巨，还需要他来主持。李明只能在归化城召集了马庆、周林等人，研究部署建立河套根据地的准备工作。