刘保国正式接到军委会的命令，就开始着手组建西南特战军基干部队。其实这个旅级的基干部队，就是西南野战军的教导队。

因为西南野战军未来面对的是极为恶劣的山地环境，所以在西南野战军大规模组建之前，必须要培养一支熟悉山地作战的干部士官骨干。

山地部队一般都是在高山或类似复杂地形下进行作战。所以部队必须具备山地环境下的作战能力，必须掌握在恶劣山地环境下所需的攀爬技巧和求生技能。