大规模基础建设项目非常多，包括各个重点工程、铁路大十字计划、道路桥梁、沿海港口、内河水道、矿山石场、城镇基建、工业区建设、水库运河、发电输变电设施、有线无线通讯工程等等。

很多工程项目，都需要各个部门同时参与，组建工业发展委员会，就是为了协调各个部门的工作，明确部门职能，对各部门之间的工作流程进行梳理，明确责、权、利和工作关系，杜绝发生相互扯皮推诿的现象。

在建设各种重大工程期