第414章 三南归瀚 苏灿暂时留在了锦绣城。 政权可以利用当地归附的官吏来治理,也只有依靠他们,才能保证政权的平稳过渡。 但是兵权,却必须牢牢把握在自己手中。 苏灿留镇南孟,和徐不二留镇大泽,只须每隔三五年换一次将。 杨瀚打算回去之后,就再派遣一支军队,留镇南秦草原。 如此一来,不需要大动干戈,只需要三五年功夫,对这三镇都督进行一