大英帝国的民主和法治都有相当的坚持。他们并不想在英国的“乱世”中脱颖而出，成为军事D裁者。

因此，艾恩赛德男爵和布鲁克子爵一面努力约束军队，避免他们倒向布尔什维克党；一面则联络身在各地的保守党、工党、自由党政治家和贵族院（上院）议员，希望组织一个临时议会，再选出一个具有“合法性”的临时政府，去负责镇压“伦敦公社”并且同德国谈判。

可是就在“合法”政府和议会的组织工作刚刚开始的时