的各项物资，军械可供征战，农具可供开荒，各种生活物资能让百姓安居，多余的产品还可以用于交换，或是与山东交换粮食，或是与凉州羌人交换牲畜，在关中放牧。有了牲畜，开荒会事半功倍，百姓也能食乳尝酪，解决一部分口粮。如今牲畜、农具已经基本备齐，明年开春便可以大面积开荒，两到三年时间，关中就可以实现自给自足。商虽是末业，却可以助农固本。”

刘巴微微颌首。“那这些工坊是朝廷所建，还是私人所建？”