探讨，鲜卑、乌桓是不是与炎黄后裔，谁也说不准，但有这个说法总是好的，至少可以在心理上拉近一些关系。关键还要看后面如何教化，没有妥善的安排，理论再好也没有意义。

田畴没有等太久，孟建又回答了一些其他人的问题，很快就转到实际操作。

他提出了一个分步走的方案。

首先，集结乌桓部落大人商议，互相沟通，了解他们的意见。在三郡范围内发布公告，让汉人百姓理解教化蛮夷的意义，为接下来