曹操盯着法正看了片刻，一言不发。

他明白法正的意思。朝廷并没有彻底放弃中兴的希望——在关中行士家制度、推行耕战就是明证——但异姓封王是一个信号，标志着朝廷承认无法掌握局面，只能以退为进，坐视天下群雄争斗，希望鹬蚌相争，收渔翁之利。

不得不说，朝廷这么做的确需要一定的魄力。人往高处走容易，低下头却难。天子正当少年，又逢西征大捷之后，意气风发，却能放低姿态，算得上忍辱负重。