师高层的另外几个人。都长于军事而短于政务。反复权衡之后，现任定边经济特区军政委员会副主席，兼定边特别市市长的刘翰章，就是最佳的人选，一来，这位老兄是独立师高层内部。最擅长于处理政务的高手，二来，有着在定边经济特区成熟的管理经验，第三点最重要。刘翰章在独立师军政系统之中的威望，绝对不低，是个重量级的人物。

几方面条件综合考量，唯有刘翰章主持接收东北大局，才能确保接收工作顺利，战后恢复迅速，