些美国利益集团的代表，国会议员们就不会答应，那是动了他们的奶酪，至于迁都，更是困难重重，对于是打破了美国现有的政治格局，牵涉到方方面面的利益关系，但如果没有国会议员们们一致通过，迁都和搬迁的事儿，就无法进行。

甚至，损失了利益的利益集团们，会联手把自己赶下台，夜色深沉，罗斯福毫无睡意，反复权衡，绞尽脑汁的思考着，怎么才能说服国会议员们以及他们背后的利益集团，同意自己提出的法案？