不知治国理政为何物的懵懂少年，在时代的剧变中，突然糊里糊涂地被人推上了帝位，处于极度惶恐不安中的他，自然近乎本能地想要找一股强大的力量，使自已得以倚靠，而拼却性命救他出京，又一手推他登上帝位的李啸，自然成为了他最大的倚恃。

再说回来，现在这济南城中，刚刚登基为帝的他，因为登基匆忙，就连宫殿与朝堂等物，皆尚未齐备，更遑论其他。

而朱慈烺自已，也根本就没有时间与能力，去组建自已的官