随着洪水退去，西山煤矿抵京的煤路恢复，顺天府良乡县北河乡黄洛镇作为京西大水临时钦差驻地的身份退去。留下大量的灾民在镇中安置。

九月底，朝廷钦差，右都御史齐驰驻在良乡县城中，督促各衙门，治理永定河。在得知黄洛镇的灾民在十月初陆续前往30里外的东庄镇。开始时，并不以为意，灾民只要不向京城方向移动即可。只是派了幕僚曹师爷了解情况。

到十月中，黄洛镇大量的灾民开始北上，引起他的