煌整军已经完成后，他们划归守备府。守备府的营兵弹压地方，足够了！

国朝地方上设三司衙门：布政司、按察司、都指挥司。国朝因看到明朝卫所制度的危害，定鼎时，只继承了都指挥司的框架。各卫所都是募兵。作为地方部队存在。

百年之后，军制变化。都指挥司渐渐的沦为空壳子。都指挥使都成了虚衔。各地设守备司，负责弹压地方。归文官节制。受上级守备司双重领导。

而在边关地区，譬如九边，则是