府会有意见的。

5月15日，美国总统罗斯福汇总各方面的信息，最后做出决策，电告菲律宾群岛总督卢克·赖特，让其派人与兰芳王国谈判，让兰芳王国从美国贷款至少1亿美元，这笔贷款必须全部用于购买美国产品，并想法挑起兰芳王国与日本之间的矛盾，最好让他们发生战争，以减轻美国太平洋军区的压力。

总督卢克·赖特派出他的助理约翰逊前去上京与兰芳王国进行交涉。

约翰逊见到兰芳王国的外交大