近百个工、矿业项目，价值4000多万两银子，为了筹集到足够的经费，单纯靠贷款是完不成任务的，在杜世辉的建议下，先把面粉厂、榨油厂、纺织厂、印染厂、服装厂、火柴厂、肥皂厂、小型机械厂以及木器加工厂等建立起来，等正常运转之后，马上面向全国进行拍卖，这些厂子建设周期短，见效快，一经拍卖立即会有几倍的利润，然后再用这个钱运转钢铁厂、发电厂、扩建煤矿、铁矿、铜矿、修建铁路和码头等，这样会形成一个良性循环。