；成立太平洋舰队，舰队司令为甘平海，并兼任夏威夷临时总督；

第二，把整个菲律宾地区加南洋的南沙群岛设为南洋特区，韩信中将担任南洋特区总督，总督府设在马尼拉；下辖三省，分别为吕宋省、苏禄省和棉兰老省，由政务院从帝国调3位副省长担任新设三省的省长；

吕宋省为吕宋岛以及北部和东部岛屿，省政府设在马尼拉；

棉兰老省包括棉兰老岛以及南部和东部岛屿，省政府设在达沃；

苏