洋，从地形上看比较独立，所以，张伟才决定成立缅甸战区，任命秦飞为缅甸战区的总督。

为了占领缅甸，张伟专门在系统中合成了第40军，下辖一个师的禁卫军、2个师的国防军和1个骑兵师，共计62000人。

总督府还下辖一个5000人的重炮旅和由原驻扎三宝垄的第9师改编的第9军；第9军下辖1个师的禁卫军、2个师的国防军和1个旅的雇佣兵，共计62000人；另外还配备3个国防师准备在战后改编为