牧平起平坐的州尉和州护都变成了州牧可以直接任命的下属！都把这么大的权力交给州牧，还奇怪州牧不会成为军阀吗？

而地方一把手成为军阀自然就是一个国家崩溃的前兆。

“军阀？你是说这些州牧会把军队据为己有，让军队只听从州牧的命令，而不听从朕的命令的情况吧？”天帝继续淡然地问道。

“当然，军阀就是如此，不然哪儿会叫做军阀？”张仲军理所当然地点头说道。

“呵呵，是啊，军