的面前，嬉皮笑脸。

“我说柳兄弟，你知道我脑子不好用，你就快点说吧，到底是怎么打算的？”

“我的意思是仿效三代之治，把草原当做封地，封给有功之臣。”

“等会儿！”

朱能立刻拦住了柳淳，“你不是不相信什么三代之治吗？再说了，你怎么又主张分封了，完全没道理啊！”

柳淳轻笑，“治国之法，从来都不是一成不变的，当下在草原建立州县，派遣官员管理，的确存在困难