楚，成立联邦共和国不是说唯一的，至少也是S国和N国最佳的选择。

而对于范建明而言，能够成为一个新的共和国的最高长官，远比他成为S国或者N国的最高长官更好。

毕竟这个新成立的联邦，走的应该是另一个大国过去加盟共和国的道路，对于政府机构的组建和人员的使用，范建明拥有相当大的自由度，用不着受到各方面因素的影响。

就算以后将来的联邦政府的组成，要考虑到S国和N国所占的一定比例