由百姓推选而出，而不是豪族士绅勾结从村里挑出来的走狗。

这些里正就如当代的村长一样，负责乡里的事务，同时听命于府衙。

每个月，里正还能从王府领取一笔俸禄。

但相应的，官府会每年对这些里正进行政务上的核查，不合格的就得下去。

除了里正外，每个村子还有五个保长。

这些保长既负责平时的生产事宜，又各自领一队乡兵。

战时负责御敌，平时负责乡里治安