监督不法者。

自古以来，只要有百分之三百的利润，商人便敢干掉脑袋的勾当。

他需要依托商业让大颂变得富庶，但绝不希望被商业反噬。

所以，从一开始就要给商业套上枷锁，免得他们彻底放飞自我。

同时，大颂今后对民间商业的态度将始终是有限开放，坚持以官办工坊为主，辅以民间工坊。

一来，这是为了增加竞争，免得官办工坊不思进取，空耗资源。

二来，朝廷需