帝国在更名之后，赫德以为他的使命会结束了，但是没有想到的是，华夏帝国没有完全剥夺他的权利，他仍然是海关总署的总长，但是帝国派遣了很多官员进入了海关系统，这些人大部分都是留学的幼童。

随着帝国经济的发展，原本只有几百人的海关系统根本就没有办法应对，所以海关经历了几次大规模的扩编，在扩编的过程中赫德是全程参与的，很多新式的理念赫德也看不明白，比如出口退税这个概念就是在这些人中执行出来的。