和周德敏以及沈方辉三个人的目标，争取把泰国和缅甸变成南华的第六区和第七区，可这个目标太远大，不是短期能实现的，毕竟南华不能武装入侵这两个地方。翟勤的指示就是经济上可以逐步渗透控制，政治上进行影响。首先南华推行的就是东南半岛地区金融一体化。统一使用南华币，建立多渠道的经济政治联系，极力达到消除边境和自由通行。

翟勤这个想法，还是延续了后世欧盟的很多做法，也借鉴了中国历史上藩属国的经验。同时