不是他们偏要麻烦皇帝，而是不麻烦不行啊。朝廷设置六相，实际上只有三人真正在做事，但就是这三人皇帝还在不停的参沙子。有些事情不是不能商量着来，而是根本没法商量。

三省之间相互监督，尚书省，中书省，门下省，只要有一方不同意，都可以让一项政令遥遥无期，这就是制衡。

但有些事情根本就耽搁不得，就像姚昶所说的人才流失问题，这要是不马上解决，等三省商量出一个结果，人才恐怕都要跑光了，到时