的完善，向军官兵员的升迁调任权和各地的国防工程建设全部都归国防部行使，兵员训练等都归各个兵种的总司令部，还有三军总参谋部联合行使，战时的指挥权归临时成立的大本营所有！在职务上所有的元老都被安排到了各个中央的机关，脱离了实际的领兵岗位，对部队的影响进一步降低，并且在张霖的安排下张良在26岁的时候被任命为三军副总司令、三军总参谋部副总参谋长、北方边防长官公署长官、海军总司令和空军总司令这些职务，在部队