月4日在红军高等院校学员毕业典礼上的讲话中先提出“干部决定一切”这个口号。斯大林强调指出，人才和干部是世界上所有宝贵的资本中最有决定意义的资本，并于1935年把这一思想概括为“干部决定一切的口号”。这一口号的提出，引起了各级领导者对干部问题的重视，从而加快了对各类干部的培养。

1928年，苏联全国具有高等教育程度的专家仅9万名，而到1936年，全国知识分子干部就达9oo万人，其中技术干部