行抗衡，鉴于这一情况，在张良的批准下，海军在1934年底正式启动了新的航母建造计划，结合第一型三艘航母的建造经验，葫芦岛造船厂正式提交了新一级的航母技术数据。

和第一型一样，这一新型航空母舰机库和飞行甲板都有装甲防护，并且在上一型的基础上进行了加强。和日本的无飞行甲板或者总体上没有装甲防护的改装航母形成了鲜明的对比。这一型新建造的航母被命名为出云级，相对于上一型这一型航母的飞行甲板的装甲