升空作战了，军委会急需一场空战振奋士气，正好，陈纳德将军购买的美国飞机，招募的雇佣飞行员已经就位，需要实战来检验新战斗机的性能。军委会和赵羽等人不谋而合。

为了引诱日军尽快空袭，长沙方面公开调运大量的人力物力，扩充长沙机场，不仅扩充跑道，还建筑了几座大型机库。

薛岳获得信任是因为长沙会战的功勋，他也不客气，反复筹划，制造事端。

指挥部宣传部门利用各色人员，报纸杂志广播