“陛下，臣以为若要平鞑虏，仅需将宣府、大同、辽东、延绥四镇联合设为一防区，在设一总督总领防区大权。”

江彬显然是有备而来，一出口就是石破天惊。

大明的九边重镇都是各自为战，即便是宣府和大同设立联合防线也只是在贼寇进犯的时候才会相互协同作战。

总督的普遍设立是嘉靖时期，最明显的例子是为了针对倭寇而设立的浙直总督。

鼎盛时期的浙直总督辖制山东、福建、南直