东南有射阳湖，东北有马逻乡、庙湾镇、羊寨乡三巡检司，可谓要冲。

与普通的四方城池不同，淮安为新城、旧城、联城三城并列的格局。

旧城周长为十一里，城高三十尺，有城门四座。东门曰观风，南门曰迎远，西门曰望云，北门曰朝宗。城上有大楼四座，角楼三座，窝铺五十三座，雉堞二千九百六十垛。

新城周长七里零二十丈、高二丈八尺，有城门五座。东门曰望洋，西门曰览远，南门曰迎薰，北门曰洪极