可随着时间的推移，土地兼并情况越来越严重，越来越多的地集中到了少数人手中。

这些少数人大体上分为两类，一类是有功名的读书人。

一般只要举人以上就能获得免税特权，名下土地可以免除赋税。

照说大明朝的举人也不算太多，几千个举人也占不了太多资源。

但上有政策下有对策。

普通自耕农为了土地免税，把自家名下的土地挂靠在同乡举人、进士名下，也就是所谓的投献。