了恢复生产，还得给难民们准备耕牛、种子、农具，那一样没钱都不行……

可问题是没钱，据管理库房的小吏报告，库房里最后一窝老鼠都已经饿跑了，再饿下去，就要吃人了！

虽然有些夸张，却也并非全无根据，兖州各地历经多年的战乱，早已是残破不堪，人口只剩下当初的十之二三，能收上来的钱粮更是有限，总不能为了安置难民，再把原来的百姓都逼反吧！

可曹操又有什么办法呢，手下的郡守们已经尽力