议在苏联国内建立了大量航空俱乐部，数以10万记的青年在那里接受了基本飞行训练，埃德曼的意图是在和平时期为民用航空提供人才，而一旦战争爆发，将为军队提供大量受过基础训练的候补飞行员。

再比如，苏联还有国防和航空、化学建设促进会，这是个能够培训飞行员、狙击手、跳伞运动员、机枪手、坦克兵、骑兵、救护员、防空志愿者的全能机构。

具体是谁倡议组建起来的已经不可知了，而在1927年1月，伏