的，并不是向突厥那样设立十箭之地，每个地方设立一个度设领兵，设立一个啜管理地方，可汗的手下由各个酋长担任。

很有吸收能力的慕容伏允，仿照大唐设立长史，司马和将军。还有一些仿制大唐的地方官员，管理各个部落，不过都是贵族担任。他们不是很懂这些，当然吐谷浑的司马和长史都是汉人，给他出主意，组建了不少常规骑兵。

这种常设部队，是要用钱支撑的，可是还处于半奴隶制度下的吐浑谷，根本就没有像