有这么一套严密的管理办法。最让他吃惊的是垂直领导。

行政是一个系统，朝廷有各种机构垂直到县级。对各级官府进行监督。最为可怕的是两个部门地方官府无权管辖，一个是法院，一个是警察。

他们直接归朝廷御史台管理。地方政府无权过问案件，大大削弱了地方官府的权利。更有一点是班杰和王元直叹为观止的是军事力量以及指挥权。

西域军开始扩编，部队扩编为四个师。分别驻守四个方向，他们的粮草