管是穷凶极恶的人，进入西域境内也会很老实，因为他们害怕被驱逐。这样一来，吐蕃和西突厥大量的奴隶逃到西域。

这是锦儿短时间聚拢大量人口的重要原因。李彦知道，后世新疆是三千万人口，还是很多地方连人都没有，何况这时候二百多万人口，简直根本看不出来什么。

十个州。按规定每个州可以有一个市，下一级是县，要是人口和经济到达标准，也可以升为市级。可是五年过去了，十个州刚刚达到标准，还是把周边