了，朝廷只能眼睁睁的看着灾民饿死，根本就没钱赈灾。

这种情况下，把精锐大军变成屯卫是可以理解的。

说白了，屯卫就是省钱，只要给他们地，让他们自己去种, 让他们自己养活自己就行了，朝廷根本不用支付粮饷。

当初洪武大帝就曾得意的夸下海口，养两百多万大军不用花朝廷一文钱。

问题, 这大军你不养就废了啊！

你让百战精锐解甲归田去种地，他们还能上战场吗？