帝国的大都市建设政策，人口都集中在城市里面，一个郡城就有五百万人口，郡城下面的县城却只有十万左右的人口，而州城人口更是达到两三千万，而五个帝都更是达到了恐怖的五千万！

回到云山县之后，杨锋就把县衙的文书和军队的军官给召集起来，让他们设定功勋制度，奖励除了晋升官位和钱财地位外，还可以获得更新一级的武功秘籍。

杨锋拿出来可以用功勋兑换的都是三流武者，二流武者，一流武者级别的武技，绝